Дети и молодежь – завтрашние взрослые – самый ценный капитал любого общества. Поэтому с момента рождения ребенок взят под охрану государства. Недаром одним из первых декретов власти стал декрет «О комиссии для несовершеннолетних», изданный 14 января 1918 года. Он декларировал, что приоритетными направлениями работы с подростками должны стать меры воспитательного и профилактического характера. Результатом принятия этого документа стало, в частности, освобождение из тюрем молодого советского государства всех несовершеннолетних. Декрет определял основную задачу комиссии («Комонесов») – защита интересов, прав ребенка, а решения комиссий должны носить предупредительный, а не карающий характер.
До сих пор, спустя целый век, КДН и ЗП (комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав) остаются главным звеном в государственной системе профилактики правонарушений среди несовершеннолетних. Акцент в сегодняшней работе комиссий делается на усиление их правозащитных, координирующих и контролирующих функций. Основными принципами являются гуманность, законность и сохранение конфиденциальности информации.
На первый взгляд работа комиссий как бы и незаметна, но именно от активности и неравнодушия ее сотрудников зависит защита наших детей от наркотической и алкогольной зависимости, профилактика правонарушений, беспризорности, борьба с жестоким обращением с детьми, предупреждение социального сиротства, правовое просвещение несовершеннолетних и их родителей, защита материнства и детства и многое другое. КДНиЗП – это очень важный орган, потому что, как бы это громко ни звучало, от принятых ею решений зачастую зависит судьба ребенка, не достигшего совершеннолетия.
В то трудное время губернская комиссия по борьбе с беспризорностью в своём воззвании обращается ко всем советским, партийным, профессиональным, кооперативным и частным организациям и ко всем гражданам Новониколаевской губернии: «Волна детской беспризорности с каждым днем ширится и растет у нас в Сибири. Совершенно исключительный характер бедствия принимает беспризорность: потерявшие родителей, заброшенные голодом 1921г. тысячи детей Поволжья ютятся на вокзалах, холодных вагонах, сараях, водосточных трубах, в притонах разврата. На наших улицах гибнут сотни детей физически и морально. Нужна срочная и решительная борьба с детской беспризорностью, нужны немедленные усилия и помощь всех и каждого в отдельности, чтобы не дать беспризорной детской массе впоследствии стать опасными членам государства».
Комиссия ставит перед собой задачу: очистить улицы от имеющихся беспризорных детей путем организации дополнительной сети детских учреждений, общежитий, рабочих артелей, дружин и провести работу по предупреждению беспризорности. Губернская комиссия призывает всех, кому дороги дети, стать другом детей. «Друг детей должен принимать активное участие в работе помощи детям».
В Маслянинском районе также принимались меры по борьбе с беспризорностью как с недопустимым явлением.
Так, в 1920 г. для улучшения ситуации с беспризорностью в Маслянино был создан детский приют. По району составлялись сведенья о детях, ни имеющих, ни отца, ни матери для дальнейшего определения их устройства. Создавались комиссии по проведению двухнедельников по борьбе с беспризорностью, в которые входили представители врачебного участка, отдела образования, женской организации.
Большое внимание в те годы уделялось проведению мероприятий по ликвидации неграмотности. Переписывались дети школьного возраста по каждому селу, изучалась необходимость создания новых школ в селах.
В феврале 1942 г. Облисполкомом принимается решение открыть в с. Маслянино детский дом на 100 мест, а в 1945 г. в целях полной ликвидации детской беспризорности в районе организовывается Детский дом в с. Большой Изырак. Тогда уже имелись детские дома в с. Александровка и с. Никоново.
Долгое время работа секретаря комиссии была на общественных началах. Вот что рассказывает Я.И. Новоселов, проработавший председателем комиссии более 10 лет: «Заседания комиссии проводились не реже одного раза в месяц, много было выездных заседаний в села района, в детский дом. На такие заседания приглашались руководители хозяйств, предприятий, сельских Советов. Обычно такие комиссии проводились с привлечением большого количества общественности. Проводились рейды по улицам поселка, на дискотеки, случалось, комиссия заседала и вечером. Над подростками устанавливалось шефство членами комиссии: регулярно отслеживалось их поведение, посещались по месту жительства, обычно такая работа давала положительные результаты».
В разные годы ответственными секретарями комиссии были: А.А.Степанова, Ф.В. Перфилов, И. Ф. Денежко, Н.П. Перфилова, Л. И. Ошейко, Г. И. Созинова, Л. А. Жильцова, О. Г. Токарева, О.В. Сидоркина, О.Г. Ковалева, Серчук М.Б.
Активными членами комиссии на протяжении пятнадцати последних лет являлись – председатели комиссии: Семенов Виктор Валентинович, Прилепа Павел Григорьевич, Вычужанина Ольга Григорьевна, Порхачев Олег Михайлович, Мицкевич Надежда Анатольевна, врачи: Курочкина Тамара Александровна, Губина Ирина Анатольевна, начальники отделов администрации района: Решетова Вера Николаевна, Шабалина Маргарита Владимировна, Казицына Марина Владимировна, Изместьева Инга Сергеевна, Шалимова Елена Александровна, сотрудники ОВД: Хлопов Андрей Петрович, Бадер Александр Александрович.
Сегодня вопросы детского благополучия в районе находятся под личным контролем Главы Маслянинского района П.Г. Прилепа, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляет профилактическую работу с несовершеннолетними и их семьями, координирует деятельность органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Членами комиссии являются представители заинтересованных служб и ведомств: управления образования, отдела по делам молодежи, центра занятости, здравоохранения, отдела внутренних дел, отдела труда и социальной защиты населения, возглавляет комиссию заместитель Главы администрации района по социальным вопросам Н.А. Валюх.
